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邢台食品经营许可证代办餐饮企业环评审批前置
编辑:邢台王子企业管理咨询有限公司   发布时间:2019-04-02

       邢台食品经营许可证代咨询环保部门时环保部门,认为餐饮企业在注册前应经过环境影响评估程序。其主要法律依据是“建设项目环境保护管理条例”第9条第2款和“中华人民共和国公司登记管理条例”第10条。此外,环保部门还发布了“关于加强餐饮娱乐服务企业环境管理的通知”(环境监理第100号[1995]),“餐饮业和其他服务企业行政处罚答复书”,“分类目录”建设项目环境影响评价管理(2003年环信第355号),公民住宅建筑个人餐厅环境影响评价(EIA)回复函(No. 1220,2009)和“回复信”等文件“餐饮单位环境评价与审批”规定,餐饮单位应当对建设项目实施环境影响评价制度,并明确规定租用住宅楼宇和开办个体餐馆的个人应当实施建设项目环境影响评价制度。这些都表明,工商部门在履行行政登记职能时,应当履行“建设项目环境保护管理条例”第九条第二款规定的照顾义务,即应当正式审查是否已登记。建设项目已获批准进行环境评估。

       当邢台食品经营许可证咨询工商部门时,工商部门认为餐饮企业的环境评估和批准不是工商登记的前提。主要原因如下:首先,“建设项目环境保护管理条例”第9条第2款存在逻辑问题。从工商登记的属性来看,工商登记是主要的登记,即确认企业。就建设项目本身而言,主体资格而非项目的审批不需要工商登记。其次,从权利和义务的角度来看,“建设项目环境保护管理条例”第9条第2款规定了施工单位的义务,即施工单位需要办理营业执照的,应当报告。在办理营业执照前,要先向环保部门主动审批,而不是工商部门的登记和审查义务。未经环保部门批准,环境保护部门可以对参与建设项目的各方进行查处;没有营业执照的,当事人从事经营活动的,由工商部门依法查处,各部门应当履行职责。第三,从法律法规规定的工商登记许可证前的文字表述,一般应为“从事XX项目的申请人,应当向工商部门注册XX部门的批准文件”或者“从事XX项目的申请人,工商部门应当出具XX部门批准文件的营业执照”等。工商登记和行政许可之间的关系应当十分明确。明确规定。例如,“娱乐场所管理条例”第11条第1款规定,环境保护审批是娱乐场所企业设立的预许可证,工商部门应当注册企业。经环保部门许可。第四,从实际的角度来看,建设项目涉及面广,延伸范围不明确,工商注册商不是环保专业人员,不可能完全了解哪些商业项目可能涉及环境污染。 ,并提前通知申请人需要处理批准文件,然后进行登记。

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